Isolement des personnes âgées

Question n° 09674 adressée à Mme la ministre déléguée auprès de la ministre des affaires sociales et de la santé, chargée des personnes âgées et de l’autonomie, transmis à Mme la secrétaire d’État, auprès de la ministre des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes, chargée de la famille, des personnes âgées et de l’autonomie
Publiée le : 12/12/2013
Texte de la question :
M. Pierre Charon
attire l’attention de Mme la ministre déléguée auprès de la ministre des affaires sociales et de la santé, chargée des personnes âgées et de l’autonomie, sur l’état de solitude dans lequel se trouvent de trop nombreuses personnes âgées en France. La Fondation de France, dans une enquête récente chiffrait à plus de cinq millions les personnes se trouvant dans un état de solitude, c’est-à-dire avec peu ou pas de relations familiales ou amicales ou encore non intégrées dans un tissu associatif. Cette même enquête indique que près de 24 % des personnes de plus de 75 ans sont touchées par l’isolement contre 16 % en 2010. Ce phénomène croissant, autant urbain que rural s’avère préoccupant et appelle à une réflexion en profondeur sur les liens dans la société. En premier lieu, il lui demande si le Gouvernement dispose d’une évaluation du nombre de Parisiens âgés qui se trouvent en situation d’isolement. Trouver des réponses à ces situations d’isolement constitue un enjeu important alors que l’espérance de vie augmente. Prendre en compte également le facteur multiplicateur de la solitude dans le risque de développement de la maladie d’Alzheimer semble tout aussi important et induit la nécessité de réfléchir à la manière d’atténuer les causes amont de cette maladie. Plusieurs associations travaillant dans le champ de la dépendance ont proposé des pistes. Il lui demande donc quelle est la position du Gouvernement sur les différents rapports qui lui ont été remis, notamment celui de l’Association des Petits Frères des Pauvres en juillet 2013, et quelles mesures il envisage de soutenir et de mettre en œuvre pour pallier la solitude des personnes en zones urbaines et rurales.

Réponse de Mme la secrétaire d’État, auprès de la ministre des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes, chargée de la famille, des personnes âgées et de l’autonomie
À publier le : 15/01/2015, page 113
Texte de la réponse : Une attention toute particulière a été portée par le Gouvernement à l’isolement des personnes âgées. En effet près d’un quart des personnes en situation d’isolement relationnel est composé de personnes âgées de plus de 75 ans, soit environ 1,2 million de personnes (fondation de France, 2013). La part des âgés isolés augmente fortement. Lutter contre l’isolement social suppose d’encourager la participation des citoyens et des acteurs locaux volontaires pour développer la création de lien social avec les personnes fragilisées.

C’est pourquoi avec le soutien des associations, le Gouvernement a procédé au lancement du plan national MONALISA (mobilisation nationale contre l’isolement des personnes âgées). Le 27 janvier dernier la charte nationale MONALISA a été signée entre la ministre déléguée chargée des personnes âgées et de l’autonomie et les grands réseaux et organismes nationaux associés à cette action. Ce plan a été lancé dans huit « départements témoins ». L’objectif est de susciter progressivement dans l’ensemble du territoire des « équipes citoyennes » qui détermineront elles-mêmes un programme d’accompagnement des personnes âgées avec l’appui de référents nationaux et dans le cadre des principes éthiques retenus dans la charte nationale. MONALISA est une démarche d’innovation sociale favorisant la complémentarité entre l’action des professionnels engagés sur le champ de l’âge et celle des bénévoles. Des moyens spécifiques ont été mobilisés pour assurer une structuration nationale des initiatives ainsi que le lancement d’actions de communication et de formation. La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie s’est engagée à apporter son soutien financier à hauteur de 784 000 euros dans le cadre d’un contrat pluriannuel de trois ans. L’agence du service civique s’impliquera également dans une perspective de renouvellement du bénévolat et de promotion des liens intergénérationnels. Le rapport annexé au projet de loi relatif à l’adaptation de la société au vieillissement, adopté en première lecture à l’Assemblée nationale le 17 septembre 2014, conforte la volonté du Gouvernement d’accompagner le déploiement de cette mobilisation nationale qui sera fortement soutenu et qui s’inscrira dans les grands chantiers suivis par le nouveau Haut conseil de la famille et des âges de la vie.